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3月5日(rì)上午9時，第十二屆人(rén)民(mín)代表大(dà)會第五次會議在北京開幕。在2017年(nián)重點工(gōng)作(zuò)任務中，工(gōng)作(zuò)報告中提及，要深化多層次資本市場改革，完善主闆市場基礎性制度，積極發展創業闆、新三闆，規範發展區域性股權市場。

這是“新三闆”被明确寫入工(gōng)作(zuò)報告。在過去(qù)5年(nián)的工(gōng)作(zuò)報告中，均未直接提出過“新三闆”字樣，常見的是“多層次資本市場”這一籠統的提法。

對此，安信證券研究中心宏觀策略部負責人(rén)、新三闆研究負責人(rén)諸海濱對澎湃新聞（www.thepaper.cn）直言，這意味着新三闆地位提升——把新三闆與創業闆并列，之前都(dōu)是多層次資本市場也就(jiù)是和四闆歸在一列。

民(mín)生(shēng)證券總裁助理(lǐ)、研究院執行院長管清友對澎湃新聞分(fēn)析：将新三闆放(fàng)入工(gōng)作(zuò)報告中，這表示今年(nián)對新三闆可(kě)能會有更多推動工(gōng)作(zuò)，這對整個資本市場來說是一個亮點，同時轉闆、分(fēn)層這些思路(lù)都(dōu)還在考慮之中。

“新三闆”即中小企業股份轉讓系統的俗稱，是經國務院批準設立的證券交易場所，中小企業股份轉讓系統有限責任公司爲其運營管理(lǐ)機構。設立中小企業股份轉讓系統是加快(kuài)我國多層次資本市場建設發展的重要舉措。新三闆挂牌門檻較低，沒有硬性盈利要求；投資門檻較高，個人(rén)投資者爲500萬元。近年(nián)來，新三闆市場規模快(kuài)速擴大(dà)，挂牌企業已經超過萬家，但(dàn)流動性不足、缺乏轉闆機制等長期問題，也一直困擾着新三闆的發展。

廣證恒生(shēng)新三闆分(fēn)析師袁季對澎湃新聞表示，新三闆被寫入工(gōng)作(zuò)報告，說明整個多層次資本市場在過去(qù)兩年(nián)的快(kuài)速發展中，地位和作(zuò)用也在不斷提高。2016年(nián)尤其是下半年(nián)，從國務院、證券監管系統來講，對推動新三闆市場進一步完善機制建設做了很多部署，現在來看(kàn)，工(gōng)作(zuò)報告提到新三闆發展是一脈相(xiàng)承，在這樣一種狀态下，整個新三闆市場的機制建設和發展應該會更上一個台階，發揮更加積極的作(zuò)用。

新鼎資本CEO張馳同樣認爲，這對整個資本市場是個巨大(dà)的提振作(zuò)用，很多政策将會在今年(nián)落地，速度超出原先預期。

“我們原本預期可(kě)能會比較慢(màn)，但(dàn)在工(gōng)作(zuò)報告裏擲地有聲的明确表态，相(xiàng)當于指出了一個明确的方向，所以今年(nián)5、6月大(dà)多關于新三闆的利好政策都(dōu)會陸續出台。”張馳指出，過去(qù)也提到多層次資本市場改革，但(dàn)沒有具體展開，這次是真正明确了。如(rú)何深化多層次資本市場改革？從這段話來看(kàn)，重點非常明确，2017年(nián)要做的急迫的事(shì)是積極發展創業闆、新三闆。

張馳進一步解釋，創業闆能做的就(jiù)是創業闆擴容，或IPO提速。可(kě)以預期到2017年(nián)關于競價交易的推出；大(dà)宗交易平台的推出；公募基金、保險資金進入創新層等政策；協議轉讓、做市轉讓的調整，都(dōu)可(kě)能會在2017年(nián)落地。

東吳證券場外市場部副總經理(lǐ)顧立峰表示，工(gōng)作(zuò)報告提到新三闆市場可(kě)以從三個方面解讀：一個是關注到了這個新三闆的問題，過去(qù)兩年(nián)整個新三闆市場大(dà)力的發展，累積了逾1萬家企業，聚集了一大(dà)批企業家形成一個主要的群體。

整個新三闆市場在快(kuài)速發展過程中也出現了很多的問題，業内呼聲越來越大(dà)。

新三闆市場在過去(qù)幾年(nián)發展中對經濟轉型起到了作(zuò)用，去(qù)年(nián)新三闆市場雖然整體的流動性不高，但(dàn)有人(rén)計算了融資額度應該是超過了創業闆。整個新三闆市場的融資效應正在逐步地發揮。

對此，顧立峰認爲，未來兩到三年(nián)之内，深化新三闆改革，包括一直在提的都(dōu)會有一些比較好的政策出台。